- El Fondo duplica la caída del PIB estimada para 2013, hasta el -1,2%
- “Las nuevas medidas tendrán un impacto significativo en el crecimiento”, aduce
- Recomienda volver a subir el IVA para cumplir el objetivo de déficit en 2014
- El nuevo pronóstico empuja a otra revisión del Gobierno, que vaticinaba un -0,5% para 2013
- Los expertos del
FMI animan a usar con las comunidades el "palo” de la intervención
Alejandro Bolaños Madrid / El País
“Las nuevas medidas de consolidación fiscal tendrán
un impacto significativo en el crecimiento, sobre todo en 2013”, aducen los
expertos del Fondo, en un análisis complementario al informe anual sobre
España, que adelantó a mediados de junio. El efecto de esas medidas este
año será más limitado, aunque también acentúa la caída del PIB (del -1,5% al
-1,7%) sobre lo vaticinado por el FMI hace apenas 15 días. En aquellas
previsiones sobre la economía mundial, los técnicos del Fondo avisaron de que
no habían incluido el efecto de los nuevos ajustes que anunció Rajoy el 11 de
julio al pronosticar un -0,6% para España en 2013. Que es lo que acaban de
hacer ahora al endurecer su pronóstico de recesión. El Gobierno, sin embargo,
mantuvo que sí había incorporado el impacto en sus cálculos, aunque Montoro
rehuyó aclarar cómo eso era compatible con mantener casi intacta la previsión
del FMI, que lo había dejado fuera.
Las medidas de consolidación fiscal que llevan al
FMI a rebajar sus previsiones son otra demostración de la influencia creciente
del Fondo, al alimón con Bruselas, en la política económica española. En el
adelanto del informe anual sobre España, el FMI, cuyos técnicos estuvieron en
España durante la primera quincena de junio, recomendaba al Gobierno que
subiera el IVA, bajara el sueldo de los empleados públicos y eliminara la
deducción por vivienda. “De momento, no”, dijo Rajoy un día después de que se
publicara aquel adelanto. El 11 de julio dijo sí a todo. En algunas cosas, como la rebaja de cotizaciones
sociales a partir de 2013, fue incluso más allá que el Fondo, que aconsejaba
esperar algo más.
Los expertos del Fondo no solo aplauden los nuevos
recortes —"están muy bien escogidas para minimizar el impacto en el
crecimiento", en opinión del responsable del FMI para España, Jean
Daniel—, sino que también valoran algunas otras de las decisiones que se han
concentrado en un mes muy intenso. Así, destacan que la negociación de Bruselas
y el Gobierno español para establecer una senda de ajuste fiscal menos exigente
(se retrasó a 2014 el objetivo de bajar el déficit del 3% del PIB) reproduce
casi, de forma milimétrica, sus recomendaciones. Y que las condiciones a la
banca establecidas en el memorandum del rescate al sector financiero español
por el Eurogrupo se ajustan como un guante a sus propuestas. El FMI no duda en
avalar la nueva estrategia del Gobierno respecto al sector –intervención multimillonaria en Bankia, incluida-, al culpar al enfoque “gradual” del
Banco de España de que entidades débiles hayan seguido operando.
El grado de cumplimiento de las recomendaciones del
Fondo en el último mes es tal, que buena parte del informe anual, aprobado el 9
de julio, ha quedado desfasado. Eso sí, los expertos del Fondo advierten que,
aunque las nuevas medidas ayudarán a reducir el déficit hasta niveles “cercanos
a los objetivos” en 2012 y 2013, se necesitarán “más medidas” para alcanzar la
meta en 2014, año para el que pronostica un déficit del 3,6%, frente al 2,8%
pactado. “Por ejemplo, en el IVA”, añade, abriendo la puerta a nuevas subidas
más allá del 21% que se aplicará a partir de septiembre.
Tampoco tiene empacho en recomendar al Gobierno que
en su estrategia de “palos” y “zanahorias” con las comunidades es necesario
“usar más los palos”, en referencia a las opciones que da la nueva ley de
Estabilidad para evitar el desvío del déficit autonómico, responsable de dos
terceras partes del desfase de las cuentas públicas españolas en 2011. El Fondo
no se anda con chiquitas: “Las medidas más contundentes, como imponer las
recomendaciones de una delegación de expertos y poner a la región bajo la
administración nacional, deberían ser aplicadas tan pronto como las leyes lo
permitan”. Habrá que ver hasta que punto el Ejecutivo atiende este consejo.
En cuanto al impacto que tendrá el fondo de
liquidez para las comunidades, el propia Daniel señala que no afecta al
montante total de la deuda del Estado. "Que el dinero vaya a una región o
un banco no afecta a la deuda", ha declarado.
El Fondo recuerda al Gobierno algunos de los
deberes pendientes, como la creación un consejo de expertos independientes
sobre política fiscal. Y la elaboración de un presupuesto multianual, algo que
también le exigen las autoridades europeas.
En cuanto
al desempleo, advierte de que esá en niveles "inaceptablemente
altos", especialmente para los jóvenes, por lo que advierten de que la
situación del mercado laboral es "muy preocupante". En opinión de los
técnicos del organismo, la reforma laboral que entró en vigor en febrero
"es potencialmente bastante fuerte, pero llevará tiempo que tenga efecto,
sobre todo cuando se aplica en plena caída del crecimiento". Por este
motivo, abogan por centrar los esfuerzos en mitigar el deterioro en lugar de
buscar importantes incrementos en la creación de empleo. Para Daniel, sin
embargo, "es prematuro hablar de otra reforma laboral".
No hay comentarios:
Publicar un comentario