UN BUEN MANEJO DE FINANZAS PÚBLICAS

Experiencia interesante la de Tabasco
Ha perdido por el cambio de fórmulas más de 10 mil millones de pesos
A mi hermano Gustavo Jasso porque pronto estará totalmente recuperado
David Colmenares Páramo / Eje Central
Asistí esta semana a la Comparecencia del Secretario de Finanzas y Administración de Tabasco, José Manuel Saiz Pineda, ante su Congreso Local, para dar cuenta del manejo de las finanzas públicas durante el Quinto Año de Gobierno del Químico Andrés Granier.
Dadas las condiciones presupuestarias de la entidad, del acoso que ha tenido por la parte federal, que le ha costado más de 10 mil millones de pesos acumulados en participaciones durante los últimos tres años; los más de 5 mil millones que han tenido que pagar para los pari passus del FONDEN; las limitaciones para tener acceso a otros programas federales que exigen pari passu; su aportación por arriba de la media al gasto en educación básica y la caída general en términos reales de las participaciones en los impuestos concurrentes este año, que, junto con Campeche y el DF, les ha afectado más que a otros, los resultados de la gestión pública dadas esas condiciones son alentadores.
El incremento de los ingresos propios, ha permitido que representan ya el 8.4 % de sus ingresos totales, cuando Tabasco estaba hasta la cola junto con Oaxaca. La media nacional es 6 %, por supuesto excluyendo al DF con más de la mitad de ingresos generados por ellos mismos. Lo anterior es resultado de una mayor eficiencia recaudatoria, facilitando el pago de los impuestos locales. Por supuesto que la recaudación del Impuesto Local a la Tenencia ayudó mucho, recaudando este año 328 millones de pesos. Participan a sus municipios del 22 % recaudado.
Ojo diputados de otros estados.
Adicionalmente han avanzado en la modernización catastral, en la actualización y modernización de sus padrones, firmaron con el SAT el PAR II etapa y un Programa Integral para la Asistencia de Contribuyentes en los Estados, destacando en el Sur siendo la segunda entidad con cifras efectivamente cobradas.
Esto en un marco nacional regresivo para las entidades federativas, terminando 2011 con 16 mil millones menos de la Aprobado, por supuesto por encima nominal de 2010. En ambos casos en lo nominal respecto al año pasado, como en relación a lo Aprobado para este, la reducción para Tabasco ha sido de menos 7 % real, aunque para Campeche es casi 10%. Gracias al FEIEF, Fondo con recursos incrementados este año gracias al precio del petróleo, ya les compensó a las entidades el 75 % del faltante, de lo cual deben pagar a los municipios por lo menos el 20 %.
Parece que en Oaxaca todavía está pendiente el segundo pago y por supuesto el de la semana pasada. Tiene que pagar la quinta parte de 290 millones de pesos.
Bueno pues hasta en eso, en el pago del FEIEF, pierde Tabasco ya que se le paga con el coeficiente de población domiciliada, que es de 1.8 %, aun cuando en la fase de transición está arriba del 3%, por supuesto lejos del 4.8 % con el Sistema anterior.
La deuda de Tabasco apenas representa el 0.7 % de su PIBE y equivale sólo al 15 % de sus Participaciones. La deuda de corto plazo señaló Pepe Saiz, el Secretario de Finanzas, prácticamente ya se pagó, queda sólo lo de cadenas productivas. Si comparamos con las medias naciones de 2.7 % del PIB y 72.7 % respecto de las Participaciones, tendremos una mejor idea de la realidad tabasqueña. Muy lejos para no citar Coahuila, Quintana Roo, Veracruz y Nuevo León, del 113 % de Nayarit respecto a las participaciones y el 6.4 % de su PIBE.
POPULISTAS CONTRA LA TENENCIA LOCAL
Quedan 8 días de vida a la Tenencia Federal que ha sido clonada y legislada prácticamente por todas las entidades federativas, excepto quizás Morelos. Hasta Puebla la ha legislado.
Algunas entidades lo han hecho mejor que otras, como es Tabasco cuya recaudación es importante e incluso Oaxaca también, por ello no deja de sorprender actitudes populistas y desinformadas de diputados locales como algunos de Oaxaca y de otras entidades, de todos lo colores, que piden que se deterioren las finanzas estatales y las municipales por su 20 %. ¿Estarán enterados de que las clases populares no lo pagarán, o que los municipios recibirán recursos importantes por ello o que en alguna medida impacta sobre las participaciones? Por supuesto que no.
Qué pena dan.
*Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.