Será superior en 108 mil millones de pesos a la reconocida por Hacienda dice el especialista.
Martha Elva González
La "elusión y evasión fiscal" para 2010 alcanzará 608 mil millones de pesos, casi 106 mil millones más sobre la cifra reconocida por la Secretaría de Hacienda, en la Ley de Ingresos y que es de casi 504 mil millones, "un 60 por ciento de los ingresos tributarios totales del Gobierno federal", dice el doctor en Administración José Luis de la Cruz, coordinador del Sistema Nacional de Investigadores del Conacyt.
La SHCP considera el rubro como "Gastos Fiscales" y se refiere, dice el investigador en Finanzas y Economía, "a lo que el Gobierno federal deja de percibir por todo aquello que signifique una disminución de la recaudación tributaria y que básicamente está asociado a fijación de regímenes especiales, de excepción, es decir todo aquello que tiene tratamientos especiales, en donde algunas cuestiones se prestan para la elusión".
La dependencia hacendaria reconoce para el ejercicio fiscal 2010, que los gastos fiscales totales alcanzarán los 502 mil 533 millones 400 mil pesos, 3.98 por ciento del PIB, en donde el ISR representa 42.4 por ciento, el IVA, con 33.2 por ciento, el IETU 16.5 por ciento, los impuestos especiales, 6.7 por ciento y los estímulos fiscales, el restante 1.2 por ciento, "a lo que le sumamos un 20 por ciento más, porque personas físicas y empresas, buscan eludir más, por sobre lo "legalmente" autorizado y esto por supuesto, considerando sólo los movimientos inerciales, porque aún faltan las modificaciones que autorice la Cámara de Diputados", dice De la Cruz.
El monto estimado por concepto de "gastos fiscales", al cierre del ejercicio fiscal 2009, asciende a 464 mil 914 millones 700 mil pesos, es decir, 3.87 por ciento del PIB y se concentran principalmente en ISR, 203 mil 666 millones 800 mil pesos, lo que representa el 43.8 por ciento, seguido por el IVA, con 158 mil 521 millones 600 mil pesos y el IETU, 85 mil 567 millones 700 mil pesos, cuya pérdida recaudatoria equivale a 34.1 por ciento y los gastos de los estímulos fiscales se estiman en 9 mil 675 millones 900 mil pesos, mientras que los impuestos especiales, 7 mil 481 millones 700 mil pesos que representan el 2.1 y 1.6 por ciento de la pérdida fiscal, respectivamente.
Por otra parte, se refirió al aumento de 2 por ciento, propuesto por el Ejecutivo y aseguró que "es muy delicado, que en un momento en que la sociedad está empobreciendo, imponer este impuesto, ya no en términos de finanzas públicas, sino sociales, hacer un movimiento recaudatorio, al través del IVA, porque básicamente va a ser quitarle un poco más a la población, elevarle los alimentos y medicinas, particularmente ahora que no tienen impuestos", dijo el también profesor-investigador del ITESM.
Cuestionado sobre por qué las cifras de "gastos fiscales" son tan altas, respondió, "justamente por todo el tratamiento diferenciado que se ha hecho en términos de recaudación, se trata, en un momento dado, por alguna razón de agilizar o proteger a cierto sector, a final de cuentas en la parte netamente recaudatoria, se acaba teniendo menores ingresos para el Gobierno federal, para el sector público en general".
"Y ahora que el gobierno tiene la urgencia fiscal, porque de lo que conocemos como la viabilidad de la política fiscal, pues en esencia, su política fiscal ya no es sustentable, es decir, no tiene los suficientes ingresos para todos los gastos que tiene que hacer, ya sea por el tamaño de su burocracia, por el tamaño de sus gastos de operación, el pago de intereses de la deuda pública y lo que todos conocemos como pasivos contingentes, donde estaban los Pidiregas, toda esa parte del IPAB.
De la Cruz aseguró que el gobierno tiene que trabajar con imaginación en los "gastos fiscales", porque las cifras son millonarias y puso como ejemplo que "en esta parte de régimen de consolidación fiscal, que ellos calculan que en 2009, nada más en esta parte, un dato que a mí me parece bastante conservador, dejan de recaudar 12 mil 400 millones de pesos, nada más por el puro régimen de consolidación".
"Y luego por tratamientos especiales a contribuyentes dedicados al autotransporte terrestre, son 2 mil millones de pesos más, los dedicados a la agricultura, ganadería, pesca, y selvicultura, son otros 7 mil 600 millones, por facilidades administrativas que se dan, son 11 mil 670 millones de peso y tan sólo por deducciones autorizadas, son 68 mil 900 millones, es una fuga millonaria, incluso, el problema, se exacerba cuando a parte de eso, al través de elusión fiscal las empresas todavía buscan maneras de ir disminuyendo los pagos que tienen que hacer al fisco".
Estamos hablando de algo que es calculable, en función de lo que esta "legalmente", determinado en la ley, pues básicamente es una merma de cerca del 4 por ciento, como proporción del PIB, lo cual es realmente una cantidad muy grande y que sin duda, el trabajo que tiene que hacer el gobierno"
En opinión del especialista "el paquete fiscal que están proponiendo, en el paquete de presupuesto y la Ley de Ingresos, no necesariamente se ataja de fondo, parece que se tocan de manera puntual, algunos aspectos, pero no existe una reforma integral para ir realmente direccionando y corrigiendo todas estas situaciones" y reiteró, "justamente el problema es que la urgencia provocada por esta crisis económica, acabó motivando que se tengan que tomar medidas muy rápidas que de alguna forma sí afectan a la sociedad y a las empresas.
Afectan al mexicano común, al mexicano promedio, nos afectan de forma muy negativa y lo más preocupante es que parece que el gobierno federal nio tiene una estrategia bien definida de como va ir resolviendo de forma integral este problema.
Finalmente, se refirió a las ciofras del PIB "en México, una vez que cierre el presente año andará rondando el billón de dólares más o menos, y para el año que entra, ya en términos de dólares, un billón 900 millones de dólares"
Fuente: Diario de Xalapa
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