El Centro de Investigación para el Desarrollo AC (Cidac) determinó que las fiscalías locales no han logrado consolidar el sistema de justicia penal adversarial por una falta de autonomía verdadera y por la falta de coordinación entre quienes se encargan de la impartición de justicia.
Al presentar los "Lineamientos para un modelo homologado de investigación criminal", el estudio advierte que en el caso de Veracruz aunque la Fiscalía General del Estado (FGE), a cargo de Jorge Winckler Ortiz, cambió su nombre de Procuraduría a Fiscalía, sólo lo hizo de manera nominal porque en operación sigue como una procuraduría.
Señala que las transiciones hacia esquemas de Fiscalía no se han traducido en mejoras significativas en la procuración de justicia, ya que muchas fueron meramente nominales o bien de un tipo denominado de autonomía relativa.
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