TOMARÁ GENERACIONES SUPERAR LA DESIGUALDAD EN AMÉRICA LATINA

Mal no sólo en ingresos, sino en propiedad de la tierra y acceso a estudios superiores: BM
Será difícil lograr un cambio sin afectar el sistema económico, asevera Marcelo Giugale
Cuestiona que las políticas sociales asistan sólo a los más pobres y abandonen a la clase media
Roberto González Amador / Periódico La Jornada
América Latina tiene un “largo camino” por recorrer para superar la desigualdad, terreno en el que presenta el peor rostro de todo el planeta. “La desigualdad en la región no sólo está mal en cuanto a la distribución del ingreso, sino también en renglones como la propiedad de la tierra y las posibilidades de acceso de la población a estudios superiores”, afirma Marcelo Giugale, director de política económica y programas de reducción de pobreza del Banco Mundial
“El cambio de la desigualdad en la región va a tomar mucho tiempo, va a tomar generaciones, va a ser difícil lograrlo sin afectar el sistema económico”, sostuvo en una entrevista con La Jornada.
La crisis económica de 2009 interrumpió seis años consecutivos de crecimiento económico en América Latina. Un informe del Banco Mundial publicado en abril pasado reportó que 60 millones de latinoamericanos dejaron la pobreza entre 2002 y 2008. Y en 2009, según ese documento, entre nueve y 10 millones de habitantes de la región volvieron a la pobreza.
“Después de la crisis económica de 2009, la política social en la región va a ser muy diferente”, explica Giugale, quien visitó esta ciudad para asistir a una reunión del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas. “La crisis enseñó muchas cosas con relación a la política social”, dice.
En la región 13 países tienen programas de transferencias de efectivo a personas pobres, en un esquema similar al Oportunidades de México.
“Siempre nos enfocamos en el valor de la transferencia, pensamos en condicionarla a que el beneficiario llevara a sus hijos al colegio o al médico. Ambas cosas eran importantes, pero no las más importantes. El valor más importante de esos programas fue establecer un mecanismo de transferir recursos de manera directa a personas que a veces no tienen siquiera una dirección postal. Esta relación directa entre el beneficiario y el Estado es importante, porque durante la crisis con un programa de computadora se aumentó la transferencia y se amortiguó el impacto de perder el empleo. Es una gran diferencia respecto de crisis pasadas, cuando se disparaban subsidios que eran un despilfarro de recursos.”
Una carencia de la política social en la región mostrada por la crisis, añade, es que en los países existen pocos mecanismos para asistir a la clase media. “Ahora en la región somos mejores para ayudar a la gente a salir de la pobreza, pero una vez que cruza esa línea básicamente tenemos poco con qué asistirlos. Esta es una asignatura pendiente.
“Y destaco otra experiencia de esta crisis. Estábamos demasiado preocupados por la igualdad y mucho menos por la equidad. Igualdad quiere decir el mismo premio para todos. La equidad significa que todos tienen las mismas oportunidades. Cuando se habla de igualdad los sistemas políticos se parten. La izquierda dice sí y la derecha dice no. Hasta esta crisis no teníamos un mecanismo para orientar la política social hacia la equidad, esto es, hacia la igualdad de oportunidades. Teníamos políticas redistributivas, políticas que sirven a la igualdad. Hoy en la región se tiene una manera de asistir a la clase media que tiene que ver más que ver con la equidad que con la igualdad.”
–¿De qué manera estas experiencias dejadas por la crisis se pueden llevar al terreno de la política social?
–Ya se empieza a hablar de la necesidad de un seguro de desempleo, de pensiones no contributivas para ancianos pobres y de reforma laboral. Latinoamérica era muy reticente a ese tema por el poder de los sindicatos; la crisis empujó y mucho. Esta discusión nos va a dar un empujón adicional en la lucha contra la informalidad, que no sea más la idea de dar crédito barato a la empresa chiquitita, que era el primer instinto de la política pública latinoamericana, sino hacer que la pequeña empresa crezca. Que no necesariamente haya más microempresas, sino que las que existen se desarrollen y eso va a llevar a más formalidad. Está el tema de la incorporación de la mujer a la fuerza laboral. Se logró mucho, pero una vez que fueron incorporadas nos olvidamos de acciones para que progresaran en sus empleos.
–Sobre la reforma laboral. Como sabe, hay una discusión ahora en México. ¿Cuáles son los temas que deberían incluirse en esta discusión?
–Puedo hablar de la experiencia que hemos visto en la región en conjunto. En México todavía no tenemos mucha experiencia. Cuando el debate comienza por el tema de la llamada flexibilización laboral, que los sindicatos traducen en el derecho a echarme con menos compensación, cuando eso es todo lo que se discute, las cosas se paralizan muy rápido. Sin embargo, cuando se mira como un paquete y se habla de flexibilizar algún tipo de empleo, por ejemplo el de jóvenes, para que las empresas puedan invertir en entrenarlos y si no funcionan cambiarlos; o cuando se ofrece alguna seguridad para la transición de un empleo a otro, es decir, cuando se pone esto en un marco de créditos y débitos, donde todo mundo da un poco y gana un poco, parece que la cosa progresa más.
–¿Cree que es necesario dar un enfoque diferente al que han tenido en la última década los programas contra la pobreza en América Latina?
–En los meses previos a la crisis en Brasil se empezó a hablar de cómo ayudar a la gente que recibía transferencias a graduarse. Querían ligar la condicionalidad del programa a la iniciativa empresarial personal, ayudar a la gente a convertirse en microempresario, por lo menos a los que quisieran. Había una percepción de que hay que ayudar a la gente a que evolucione, que no se quede paralizada donde está. Esa discusión se detiene porque en medio de la crisis nadie quiere hablar de ese tipo de cosas. No me sorprendería que a medida que se recupere la economía se vuelva a hablar.
–Relacionado con la pobreza está el tema de la mala distribución de la riqueza en la región y los rezagos en inclusión y equidad. ¿Espera que haya avances en estos temas?
Oportunidad a nuevas generaciones
–Hay que decirlo: todavía tenemos la más alta desigualdad de ingreso del planeta. Realmente empezamos de una posición tan regresiva, esto es, nuestra desigualdad era tan grande, que aun cuando hemos progresado todavía somos los peores del planeta. Y esto no solamente es cierto para el ingreso, sino también para la tenencia de activos, como la tierra; o para los logros educativos: quién va a la universidad y quién no va. Eso esconde, y a veces nubla, la realidad de que de a poco la desigualdad comienza a caer. Muy de a poco.
“Detrás de la desigualdad hay una restructura social, se están creando clases medias, así que eso va a tomar tiempo pero empieza a caer. La esperanza, sin embargo, está en que el cambio no sea solamente por la distribución entre adultos hoy, sino por redistribución entre generaciones. Ahí es donde está el tema de la oportunidad para nuevas generaciones.
“El cambio de la desigualdad va a tomar mucho tiempo y va a tener que ocurrir a través de generaciones. Es muy difícil lograr grandes cambios dentro de la misma generación sin afectar al sistema económico porque lo que se necesita es una redistribución enorme que puede atentar contra la propiedad privada y la inversión. Se tiene que hacer muy de a poco, en el sistema impositivo, muy consensuado y usando cada peso para dispararle al que más lo necesita.”

ECONOMÍA CASETA DE COBRO

John Saxe-Fernández / La Jornada
Cuando J. Stiglitz ratificó a La Jornada (29/5/10, p. 29) su crítica a la política de austeridad de Calderón ante la crisis financiera internacional, porque debilitaría la economía, lo relevante es que fue hecha por un ex economista-jefe del Banco Mundial (BM), empapado de las secuelas del recetario del BM-FMI y BID. Contra viento y marea, presidentes y hacendistas, es decir, los country managers de esas instituciones, (Salinas, Calderón, Carstens, etcétera) impulsaron el neoliberalismo con sus privatizaciones, extranjerizaciones, recortes al gasto social y los subsidios al campo, aumentos al IVA, a otros impuestos (menos a la cúpula empresarial exenta de esos cargos), a la gasolina y el diesel, con gran impacto en la población.
Lo más notable ha sido la “continuidad” PRI-PAN del modelo implantado hace 28 años. Quien revise el plan “México 2030 Proyecto de gran Visión”, pieza central del diseño sexenal de Calderón, cuyos documentos y análisis nos ofrece Nancy Flores, pronto descubre que es parte y parcela del blueprint vigente desde 1982, cuando se instaló el régimen fundado en la condicionalidad macroeconómica y por rama, atada a todas las líneas de crédito del FMI, BM y BID. El recetario oligárquico/imperial que esas instituciones, bajo la égida de la Casa Blanca, nos dosifican de aquí al 2030 por medio del PRI-AN, es una suerte de “economía caseta de cobro” (ECC), donde empresas extranjeras y nacionales estarían al mando y cobrarían por todo: desde el movimiento de las personas y mercancías, la investigación y desarrollo, el acceso a la información, la salud, educación, telecomunicaciones, carreteras, el servicio de agua, energía, medio ambiente, patrimonio cultural, etcétera.
No es asunto para el diván sicoanalítico sino para que una Corte Penal Internacional y un Congreso se pronuncien sobre crímenes de lesa humanidad y de lesa patria: en estos tres años de gobierno no sólo se desató una “guerra” al crimen organizado con una hipertrofia militar inadmisible en este tipo de campañas, que ensangrienta la nación con cerca de 25 mil bajas y masivas violaciones a los derechos humanos, desgasta las fuerzas armadas en funciones que no le corresponden y deja a la nación desarticulada, prácticamente sin “defensa nacional”, sino que, como apunta Flores, consolida a “…los monopolios privados, destruye las paraestatales y los servicios públicos, garantiza multimillonarios subsidios y exenciones fiscales al empresariado y robustece el aparato punitivo contra la protesta social” (Contralínea,7-III-10 p.23).
La ECC se articula por medio de asociaciones público-privadas, proyectos de prestación de servicios y obras públicas financiadas cubriendo áreas vitales: energía, hidrocarburos, transporte, telecomunicaciones, servicios urbanos, infraestructura ambiental, hidráulica, educación, salud, seguridad pública, campo, vivienda y desarrollo urbano. En cada rubro las secuelas del outsourcing son ruinosas. En educación superior la investigación la realizaría el sector privado y no universidades públicas como la UNAM, mientras en infraestructura y servicios se afectan funciones esenciales. Antonio Aguirre Rojas es puntual al respecto: “quien controla el agua, controla la vida y la reproducción de la gente; quien controla las carreteras, controla las posibilidades de movimiento; quien controla las telecomunicaciones, controla el mundo de las ideas y las posibilidades del acceso a la información. Todas son áreas estratégicas y, sin embargo, están siendo privatizadas” (p. 25).
Detrás del blueprint en EU y México, están bancos y corredurías: según la American Society of Civil Engineers, en EU es un “mercado multibillonario” de 1.1 billón (trillion) de dólares.
A la ECC la impulsan el BM-BID; el Grupo Carlyle (Luis Téllez); Citigroup (Banamex); Blackstone Group, Deutsche Bank; Goldman Sachs; etcétera. En tiempo de crisis hay delirio con el flujo de caja asegurado por la Economía Caseta de Cobro.

NARRO, CALDERÓN: DOS PROYECTOS DE NACIÓN

Adolfo Sánchez Rebolledo / La Jornada
La espléndida nota de Alonso Urrutia y Laura Poy sobre la reunión de Universia, publicada el pasado 31 de mayo en estas páginas, nos permite comprender mejor el sentido profundo de las diferencias que hoy por hoy subyacen en los discursos públicos referidos al presente y al futuro del país, en este caso al papel y destino de la educación. En el fondo, a pesar de ciertas unanimidades codificadas durante el largo periodo de hegemonía de la revolución neoconservadora, lo que de nuevo se discute es lo que en otras épocas llamábamos el proyecto de nación”, ahora referido a las alternativas de una sociedad diversa, plural, que quiere ser democrática, pero sigue sujeta a las líneas de fuerza provenientes de la globalización que en apariencia unifica al mundo sin liberarlo del localismo al que, paradigmática y erróneamente, suele asociarse la multiplicación de la exclusión social bajo formas inéditas de conflicto social que ya no reconoce fronteras. Ya no se trata de reducir el problema al modo como el viejo mecanicismo pensaba el fortalecimiento del Estado nacional versus la concentración supranacional de los poderes reales, aunque para despejar equívocos, vale no olvidar que aún existen potencias con derechos nacionales intocables, mientras otra parte numerosa es obligada a comulgar con un orden mundial desigual e injusto, en el que la igualdad jurídica de los estados deviene un componente más del ideario de ficción mediante el cual la sociedad del siglo XXI se observa a sí misma. El “proyecto nacional”, pues, no remite a esencias de aroma étnico o a formaciones ensimismadas en sus peculiaridades políticas sino a la capacidad de asumir los desafíos de hoy con la perspectiva de una estrategia que, más allá del deber ser o las intenciones ideológicas sea capaz de anticipar dónde y cómo concentrar los esfuerzos requeridos para avanzar en el sentido del desarrollo social. No se trata de la claudicación absoluta del Estado para convertirse en simple agencia del nuevo poder trasnacional, sino de “apropiarse” de la globalización, como dice Rolando Cordera, para nacionalizarla y hacerla eficaz. La interdependencia es una realidad que, sin embargo, no debería confundir las que son las grandes abstracciones de la teoría con las sociedades reales, concretas, marcadas por su historia y, en cierta forma, sobredeterminadas por su cultura nacional, la cual, es obvio, no es una entelequia sino la expresión de esa necesidad de ser y estar en el mundo, sin temor al diálogo o la confrontación que hace posible y da sentido a eso que llamamos civilización.
Hasta ahora las grandes líneas del debate (si en esa categoría pudieran inscribirse las respuestas oficiales ante las críticas al “modelo” vigente) suelen detenerse a las puertas de la economía. Se habla de competencia, productividad, en fin, el léxico que al añadirse al lenguaje corriente sólo ha terminado por empobrecerlo con su inefable reduccionismo, pero poco se menciona el papel que juegan, digamos, la cultura y el arte, por no hablar de la educación, que siempre es vista como una variable económica y no como la gran palanca civilizatoria que condiciona y determina las demás posibilidades del desarrollo. Ante el culto a globalización, cabe recordar, así sea de pasada, que no es en la internalización mercantil de la educación, el mercado puro, donde ésta se transforma en el factor imprescindible para lograr mayor equidad, sino en la capacidad de nuestros sistemas de enseñanza para incorporarse a la innovación de calidad sin perder objetivos propios, rumbo.
Es en ese sentido, justamente, que merecen subrayarse las palabras del rector de la UNAM, José Narro, cuando ante el Presidente de la República y un auditorio extraordinario donde se hallaban un millar de representantes de alto nivel de instituciones educativas, privadas o gubernamentales, autónomas o civiles, señaló (y cito a La Jornada) que la solución de los problemas sociales y económicos pasa necesariamente por la educación, la ciencia, el arte y la cultura, pues “sin ciencia y educación simplemente no hay desarrollo; sin arte y cultura, se pierde el sentido humano”. Al mismo tiempo, en palabras que para algunos sonaron fuertes y duras, el rector Narro cuestionó el modelo de desarrollo económico cuya meta es “acumular bienes y capital. Al hacerlo sin límite ni decoro, sin freno en la manera y sin medir las consecuencias de conseguirlo, se le ha condenado al fracaso más estrepitoso, al tiempo que ha generado numerosas crisis”. La defensa de la universidad pública latinoamericana es, pues, el corolario de una postura de principios que apunta, ciertamente, a rebatir las ideas dominantes en términos de lo que son, o deberían ser, las grandes prioridades nacionales o, dicho de otro modo, nuestro “proyecto de país”, visto en una perspectiva regional multiabarcante. Narro no se guardó las críticas a los paradigmas que, pese a la crisis, se presentan como verdades inamovibles y, en cierta forma, los hizo responsables del “incremento del desempleo o la aparición de las lacras de una modernidad mal entendida: la desesperanza, la violencia, la inseguridad; el cambio climático y las crisis ecológicas; el narcotráfico y las adicciones, o nuevas formas de desajuste y de patología mental”.
Quizá incómodo por el discurso del rector Narro, el presidente Calderón asumió la responsabilidad del Estado en materia educativa, pero significativamente subrayó el papel de la iniciativa privada para satisfacer una demanda que presenta enormes rezagos, particularmente en los países en desarrollo. Y luego hizo la defensa de su política educativa al mencionar que el presupuesto de las universidades se habría incrementado “en 40 por ciento” y mencionó que “en este sexenio se han construido 75 nuevas instituciones de educación superior y se han ampliado 33 campus.”
No es un secreto que entre el grupo dirigente panista (y sus aliados intelectuales y empresariales) la UNAM es vista con una mezcla de temor y desprecio, de falsa admiración que no se compadece con la importancia crucial de la institución. Resulta que luego del discurso del rector Narro, el senador Madero deslizó –por boca de ganso– lo que su jefe partidario no se atrevió a insinuar: que la UNAM maneja 50 por ciento de los recursos entregados a universidades públicas, por lo cual “es tan importante tener una buena utilización de los recursos que es de todos los mexicanos” (sic) (El Universal). Habló de entregar cuentas claras, y en el discurso sibilino de quien tira la piedra pero esconde la mano, repitió las pequeñeces adosadas a la mentiras de la inveterable derecha, incapaz de elevar el nivel y el tono de la discusión nacional. En esas estamos.

LLEVAR PEMEX A LA BOLSA, PIDE TELLEZ

El ex secretario de Energía precisó que el gobierno mexicano podría convertir a Pemex en una empresa privada que operara adecuadamente

David Aguilar Juárez / El Universal
El presidente y director general de la Bolsa Mexicana de Valores, Luis Téllez, dijo ayer que una manera de lograr profundidad en el mercado de valores mexicano sería privatizar Pemex y vender 70% de las acciones entre las familias mexicanas.
En su propuesta, hecha ante cientos de empresarios inmobiliarios, Téllez resaltó que habría el beneficio paralelo de hacer de la petrolera una firma más eficiente y rentable.
Ejemplificó el caso de Petrobas, la empresa petrolera de Brasil, que se enlistó en la bolsa y el gobierno brasileño se quedó con una participación preferente. Con ello mantiene una incidencia de derecho de veto en el Consejo de Petrobras, y la firma opera como una empresa privada extremadamente eficiente, comentó Téllez.
El ex secretario de Energía precisó que el gobierno mexicano podría convertir a Pemex en una empresa privada que operara adecuadamente, pero desde luego con unos cambios enormes, además de que podría quedarse con una participación preferente y vender entre la población 70% de las acciones emitidas en bolsa.
Explicó que esto tendría una ventaja enorme para las familias mexicanas y obviamente le daría profundidad al mercado de capitales mexicano, como hoy día no lo tenemos y sí la bolsa brasileña, explicó.
Esta idea fue vertida a pregunta expresa de uno de los asistentes, quien pidió explicar qué propuesta existe para ampliar la base de inversionistas en el mercado bursátil.
Téllez expuso otros ejemplos a partir de instrumentos financieros, como los Certificados de Capital de Desarrollo (CKDs) y los Fideicomisos de Inversión en Bienes Raíces (Fibras). De estos últimos, dijo que es cuestión de días para que se haga un cambio a la ley de traslado de dominio para lograr su operación en la BMV.
“En dos o tres semanas se hará una primera colocación de un primer fondo inmobiliario, respaldado con proyectos en parques industriales y, también, se publicará un cambio a la ley, que será un avance en el tema de Fibras. Sólo faltará resolver un detalle con el IETU y esperó que lo logremos".

SHCP: CRECERÁ INVERSIÓN CON MÁS IMPUESTOS

En foro del IMEF, el senador Enrique Madero insiste en lograr reforma fiscal
José Manuel Arteaga / Enviado El Universal
La receta amarga para los mexicanos será pagar más impuestos si quieren que haya inversión en infraestructura como la que tiene China o si necesitan más medidas de seguridad o acciones de salud, advirtió la Secretaría de Hacienda.
“A lo mejor tenemos que invertir más en infraestructura, en salud o seguridad, pero debe estar sustentado en que estemos dispuestos a pagar más impuestos… sí queremos una inversión en infraestructura de 9% del PIB como China, debemos estar dispuestos A pagar más impuestos”, expresó Miguel Messmacher, jefe de la Unidad de Planeación Económica de la Hacienda Pública.
Al respecto, el presidente de la mesa de Coordinación Política, Gustavo Enrique Madero, dijo que no solamente se necesita elevar los impuestos, sino tener una verdadera reforma fiscal integral.
“Significa mejor recaudación y no necesariamente mayores impuestos, lo que significa cobrar mejor, menos evasión, y elusión, menos regímenes preferenciales, un gasto más progresivo que beneficie más a los que menos tienen, más simple y que se base en la confianza”, dijo el senador panista. Al revivir la reforma fiscal, Madero dijo se necesitan impuestos muy bajos, pero generalizados, “lo cual es la propuesta que debemos de seguir. No más o mayores impuestos”.
Por separado, Madero y Messmacher plantearon sus posiciones en el Foro IMEF 2010 en esta ciudad, donde la reforma fiscal para 2011 volvió a nacer.
“Ahorita, las posibilidades son escasas, pero hay que aumentarlas con una mayor exigencia ciudadana para que rompa el impasse y el aletargamiento que tienen los partidos políticos sobre este tema (reforma fiscal integral)”, expresó el senador Madero.
Messmacher dijo que México no puede estar en una situación donde se intente fomentar un mayor desarrollo con base en un mayor gasto público, “porque esa es la receta que nos llevó a las crisis de 1970 hasta 1995”, expresó.
Madero agregó que urge un sistema fiscal que parta Del supuesto de que todos cumplen con la ley, más no de que vean a contribuyentes como evasores.
“Yo creo que en Hacienda no conocen la confianza, no conocen ese objetivo. Creo que en la Secretaría de Hacienda tú eres evasor hasta que demuestres lo contrario…el tema es que tenemos un sistema fiscal muy complejo, muy ineficiente que recauda poco, permite mucho la corrupción y le apuesta a la economía informal”, afirmo Madero.
El reto
En su exposición, Messmacher dijo que el gran reto que tiene México es acelerar la tasa de crecimiento anual que en los últimos 15 años se ha ubicado en un rango de 3%, en promedio.
“Claramente, México ha tenido tasas muy bajas de crecimiento en los últimos 30 años. Se han hecho muchas reformas y muchas acciones, pero México sigue manteniendo unas tasas de crecimiento a mediano plazo que son inferiores a los que estamos observando en algunos de los países emergentes que tienen procesos de convergencia más fuerte con los países industrializados”, dijo.
Agregó que México tiene que lograr tasas de crecimiento de orden de 6 a 7%, en promedio anual. El funcionario dijo que la educación es clave para que el país mejore su expansión económica.
Agregó que a pesar de que México es el país de la OCDE que más gasta en educación, tiene problemas de calidad. Añadió que sin un mejor nivel de capital humano, no será posible acelerar los niveles de desarrollo humano.

MOODY´S ADMITE FALLAS AL "EVALUAR" RIESGOS

Ex empleados denunciaron presiones para dar calificaciones; el Congreso de EU prevé aplicar normas que podrían limitar la capacidad de las agencias para obtener y retener negocios
Romina Román Pineda / El Universal
Las denuncias de tres ex empleados de Moody’s, quienes revelaron presiones de sus jefes para favorecer la calificación a productos de deuda riesgosos antes de la crisis financiera global, revivió cuestionamientos sobre la actuación de las valuadoras.
Agencias como Moody’s, Standard & Poor’s y Fitch Ratings, fueron nuevamente señaladas por alimentar la crisis financiera y otorgar calificaciones “irracionalmente” altas durante mucho tiempo y después reducirlas.
Incluso, el Congreso de Estados Unidos prevé aplicar normas que podrían limitar la capacidad de las agencias para obtener y retener negocios.
Ex empleados de Moody’s revelaron ante la comisión de investigación de la Crisis Financiera, que se sintieron intimidados por sus jefes para otorgar calificaciones bondadosas a productos de deuda riesgosos y de esta forma, conseguir nuevos negocios.
Raymond McDaniel, actual presidente ejecutivo de Moody’s, defendió ante la comisión de investigación el modelo de negocio. Dijo que la empresa no puede evitar que un instrumento se venda en el mercado.
Sin embargo, en un informe por escrito enviado a esa comisión, el ejecutivo admitió fallas de su sistema de análisis y reconoció que éstas contribuyeron a la crisis financiera al otorgar buenas evaluaciones a títulos hipotecarios de mala calidad.
Por su parte, el multimillonario Warren Buffett afirmó que las calificadoras perdieron parte de su atractivo como inversión, luego de su criticado rol en la crisis financiera estadounidense.
Las agencias, aseguró uno de los hombres más ricos del mundo, fallaron al no prever el alcance de la crisis de vivienda en Estados Unidos.
En México, Alberto Jones, director general de Moody’s, dijo que la calificadora se mantiene atenta a los procesos que ayuden a mejorar el nivel de transparencia y rendición de cuentas.
Respecto a las acusaciones de ex empleados de la firma sobre presiones para otorgar evaluaciones “bondadosas”, aclaró: “Son asuntos que tienen que ver con la calificadora en EU”.
Siguen cuestionamientos en México
Luego de la crisis financiera, el papel de las calificadoras de riesgos fue cuestionado por legisladores y autoridades. Hace unas semanas, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores informó que emitirá reglas secundarias para fortalecer el papel de las agencias.
Con las disposiciones se busca eliminar “incentivos perversos”, sobre todo en temas operativos, lo que permitirá un mejor funcionamiento del mercado. Por ejemplo, se definirán disposiciones para aquellas empresas que una vez que obtienen una calificación que no les gusta “deciden que no la quieren y dejan de pagar el servicio”.
Estos ajustes se suman a las iniciativas que se analizan en el Senado.
Hace unos meses, legisladores del PRI presentaron una iniciativa para regular a las calificadoras. En el texto que se revisa en comisiones, se plantea la obligación para analistas de las calificadoras de registrarse ante la CNBV y demostrar su capacidad profesional. La propuesta obliga a estas empresas a presentar una relación de los socios, de los probables consejeros, director general, directivos de la sociedad, así como de sus analistas.

Fuente: El Universal

CIERRAN LA LLAVE DE LOS RECURSOS A ENTIDADES DONDE HAY ELECCIONES: CANO VÉLEZ

Hay mayores ingresos y no hay gasto programable: Alberto Cano Vélez
Gabriel Xantomila / El Sol de México
El Gobierno federal tiene "cerrada la llave'' de los recursos a las entidades federativas donde habrá elecciones locales, pese a que los excedentes petroleros en 2010 han generado una bolsa de 35 mil 329 millones de pesos, denunció el secretario de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Alberto Cano Vélez.
Para el 2010 el barril de petróleo se presupuesto en 53.9 dólares, sin embargo, al pasado 31 de marzo su precio promedio fue de 71.44 dólares por barril.
Cano Vélez sentenció: "hay mayores ingresos y no hay gasto programable''.
Al afirmar que el petróleo registra en el mercado internacional un precio por encima de lo presupuestado, denunció que la Secretaría de Hacienda en lugar de dar a conocer los excedentes que esto genera, registra subejercicios superiores a los cuatro mil millones de pesos.
"Dicha situación ha generado una bolsa de alrededor 35 mil 329 millones de pesos, sin embargo, la falta de planeación del Gobierno federal, ha llevado a que las autoridades presupuestarias decidan utilizarlos en otros rubros ya comprometidos y no se vayan al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros (FEIP)".
Alberto Cano explicó que el petróleo se presupuestó en 53.9 dólares, sin embargo, al pasado 31 de marzo, su precio promedio fue de 71.44 dólares por barril.
Este escenario, comentó el priísta, es producto de una falta de planeación presupuestaria. "Estas medidas se vuelven graves cuando no inyectan estos recursos al FEIP, porque se trata de un instrumento al que podríamos recurrir cuando los precios del hidrocarburo en el mercado internacional bajen", consideró.
Calificó de peligroso que los recursos del FEIP "sean tan bajos, a pesar de que los precios son más altos a lo programado, ya que la recuperación económica mundial puede ser menos sostenida de lo que se espera y repercutir en una baja en el precio del hidrocarburo, lo que nos tomaría en peores condiciones de las que se nos presentaron el año pasado", aseveró.
En materia de subejercicios, el legislador denunció que la SCT registró en el primer trimestre del año un monto por dos mil 466 millones.
Agregó que los recursos federalizados del Ramo 23 en el primer trimestre del año, han registrado un retroceso del 96 por ciento con respecto al año pasado, pues se han ejercido 244.1 millones de pesos en tanto que en el mismo periodo del 2009, ya ascendían a cinco mil 869 millones de pesos.
"Estas medidas nos generan la percepción de que el Gobierno federal está limitando el flujo de los recursos a las entidades federativas por las elecciones, lo que sería una verdadera irresponsabilidad del Ejecutivo que actuará de esta manera, ya que los retos que enfrenta el país en materia de infraestructura no esperan ningún tipo de calendario electoral".

EL GOBIERNO OBSTACULIZA LA RECUPERACIÓN: INDUSTRIALES

Alejandro Durán / El Sol de México
Los industriales del país acusaron al Gobierno federal de obstaculizar la recuperación económica tanto por el exceso de trámites como por la inseguridad que prevalece, toda vez que tan sólo por concepto de maíz y trigo se reportan robos anuales por más de 27 mil 500 toneladas, que representan una pérdida superior a los 80 millones de pesos.
En este sentido, la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), así como la Cámara Nacional de la Industriales de la Transformación (Canacintra) consideraron que sería un grave error confiar en que la recuperación del país se logre por la inercia proveniente del exterior, por lo que recordaron que al interior de México persisten graves obstáculos como la propia normatividad implementada por las autoridades.
Y lo que sucede, es que de acuerdo a la Encuesta de Entorno Empresarial 2010: aplicada a 472 industrias por parte de la Canacintra el principal problema que afecta a las empresas es la relación con dependencias de Gobierno al constituir el 45 por ciento de los obstáculos que impiden la recuperación de sus unidades productivas; mientras el 34 por ciento corresponde a problemas de mercado y el 21 por ciento a insuficiencias al interior de la empresa.
La Canacintra refirió que de las 472 industriales interrogadas, 289 corresponden a los 12 sectores de dicha cúpula empresarial y 183 a sus 81 delegaciones en todo el país.
Los encuestados manifestaron que 16 por ciento de los problemas que sufren con el Gobierno los padecen con la Secretaría de Hacienda; 11 por ciento con Economía; ocho por ciento con la Secretaría de Salud, al igual que con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); siete por ciento con Nacional Financiera y la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y el resto con otras entidades como Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad; el Banco Nacional de Comercio Exterior y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
En este sentido; los industriales apuntaron que los problemas que observan con cada dependencia y organismo del sector público, están mayormente concentrados en la secretaria de hacienda donde la complejidad, y tardanza representan el 41 y 34 por ciento respectivamente.
En tanto, la Concamin denunció que a pesar de las acciones para fortalecer el estado de derecho en México, lo cierto es que cada vez son más frecuentes los robos a ferrocarriles que transportan mercancías, lo cual incrementa el costo de aseguramiento, debilitan la competitividad de sectores como el de agroindustriales y aumentan los precios de los productos procesados.
Y ello, porque tan sólo por concepto de maíz y trigo se han reportado robos anuales por 27 mil 500 toneladas, que representan una pérdida aproximada de 80 millones de pesos.

IGNORANCIA Y MISERIA, EL MAYOR PROBLEMA SOCIAL, DICEN RECTORES

Debe ampliarse a todos la cobertura universitaria, coinciden en clausura de reunión en Guadalajara
No podemos perder a un joven más, señalan representantes de 23 instituciones latinoamericanas Laura Poy Solano /Periódico La Jornada
Las universidades de Iberoamérica tienen entre sus principales desafíos no sólo la generación de conocimiento, sino también la búsqueda de equidad y justicia social. Más de mil rectores reconocieron que el problema fundamental de las sociedades modernas “no es la inseguridad, sino la miseria y la ignorancia, la pobreza y el dolor de las personas”.
Al concluir el segundo Encuentro Internacional de Rectores Universia, representantes de instituciones de educación superior de 23 países latinoamericanos coincidieron en que “no podemos perder a uno más de nuestros jóvenes. Si queremos ganar un futuro debemos comenzar por extender a todos la posibilidad de ingresar a una formación universitaria”.
Federico Gutiérrez-Solana, rector de la Universidad de Cantabria y presidente del comité académico del encuentro, afirmó que “es necesario construir una universidad que se involucre más con la sociedad, lo que implica tener un claro compromiso con la cohesión y la justicia social”.
En tanto, José Narro Robles, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, señaló que debe adoptarse como política de Estado el apoyo a la enseñanza superior, la ciencia y la cultura, pues consideró “inaceptable” que en muchas naciones de la región, la “mayoría de los jóvenes en edad de cursar sus estudios no puedan hacerlo”.
Indicó que la educación superior es fundamental para que las naciones de la zona no se rezaguen más respecto de los países que basan su desarrollo en el conocimiento y sus aplicaciones. Reiteró su convicción de que “nuestro marco de partida debería ser la aceptación de que el mejor Estado no es necesariamente aquel que únicamente genera riqueza. En todo caso, es aquel que mejor la distribuye y que consigue el mayor desarrollo humano posible”.
Entre las principales conclusiones del encuentro, al que asistieron rectores y representantes de toda Iberoamérica, destaca la demanda a los gobiernos de la región de que incrementen la inversión destinada a la enseñanza superior, la ciencia y la tecnología, pero también a que favorezcan las condiciones para una mayor participación del sector privado, que “debe asumir que la educación también le compete como tarea estratégica para el desarrollo”.
Una universidad abierta, científica y crítica –advirtieron los rectores– requiere “financiación adecuada, gestión profesionalizada y transparente, y la actualización constante de los nuevos desarrollos tecnológicos, desde la afirmación de la autonomía y la diversidad universitarias”.
Tras reconocer el papel “estratégico” de dichas instituciones de enseñanza superior en la consolidación de una sociedad del conocimiento, los rectores acordaron, como parte de la llamada “agenda de Guadalajara”, impulsar el desarrollo del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, que tiene como uno de sus ejes centrales establecer un programa de movilidad estudiantil y de profesores, cuya meta es que para 2015, 2.5 por ciento de la comunidad estudiantil de la región, estimada en 13 millones de alumnos, participe en algún tipo de intercambio.
El rector de la Universidad Estadual Paulista, Herman Jacobus Cornelis, integrante de la red de universidades de Brasil, destacó que a los retos de financiamiento y calidad de la educación superior se suma la necesidad de incrementar la cobertura, pues en su país “hemos avanzado porque hay una decisión de Estado y se invirtió mucho más en años recientes”.
Joao Carlos Alexandre Neto, rector de la Universidad Federal Pública de Rio Grande do Sul, Brasil, afirmó que las instituciones de nivel superior deben “mantener directa la mirada sobre las necesidades de la población”.
En tanto, Bernardo Rivera, director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Universidades, afirmó que entre los retos “insoslayables para las instituciones iberoamericanas está remontar las bajísimas tasas de cobertura, porque si no tenemos ese piso mínimo de equidad, miles de nuestros jóvenes seguirán en las calles, ante el riesgo de seguir el camino de la delincuencia”.
En la clausura del encuentro, Angel Gabilondo, ministro de Educación de España, señaló que en un mundo en crisis la universidad iberoamericana también enfrenta un doble reto: “ligar el conocimiento con la creación de una sociedad más justa”.

DESCARTA OCDE QUE EL MUNDO CAIGA DE NUEVO EN RECESIÓN POR LA AUSTERIDAD

El paquete de ayuda a Grecia debería tranquilizar temores, afirma José Angel Gurría
En abril de este año, México fue uno de los cinco países con mayor inflación anual entre los 31 miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), al registrar una tasa de 4.3 por ciento. La OCDE explicó que el mundo no debiera caer nuevamente en recesión pese a las medidas de austeridad en algunas grandes economías. “No, no veo una recaída; no veo una reaparición de la recesión”, señaló el secretario general de la OCDE, José Angel Gurría, en una conferencia de prensa al preguntársele si había posibilidades de una recaída en la recesión debido a los recortes presupuestarios en varios países.
De acuerdo con datos divulgados hoy por el organismo, los precios al consumidor en el área de la OCDE aumentaron 2.1 por ciento a tasa anual en abril de 2010, sin cambios respecto a marzo pasado.
La inflación de abril fue resultado de un aumento en los precios de energía y alimentación de 12.2 y 0.7 por ciento, respectivamente, tasas ligeramente más altas en comparación con marzo; de 11.3 y 0.2 por ciento, en cada caso.
Referente a la inflación subyacente en la OCDE, indicó que excluye los precios de los alimentos y la energía, aumentó un 1.2 por ciento sólo en abril, la tasa más baja en el registro.
De acuerdo con el reporte, los países con mayor inflación anual en abril de este año fueron: Turquía 10.2 por ciento, Islandia 8.3 por ciento, Hungría 5.7 por ciento, Grecia 4.8 por ciento, y México con 4.3 por ciento.
En el caso de México, esta alza interanual se debió principalmente al incremento de 5.0 por ciento en los precios de la energía, mientras que los precios de los alimentos subieron 3.9 por ciento.
En contraste, los únicos los países de la OCDE que registraron una disminución fueron Irlanda con 2.1 por ciento, y Japón con 1.2 por ciento.
Otros países con bajos niveles de inflación a tasa anual en abril fueron Portugal 0.7 por ciento, Finlandia y Chile con 0.9 por ciento, cada uno.
A su vez, la inflación en Alemania se desaceleró al registrar una tasa anual en abril de 1.0 por ciento desde 1.1 por ciento en marzo, mientras que en Estados Unidos se situó en 2.2 por ciento, contra el 2.3 por ciento del mes previo.
La inflación anual aumentó en el Reino Unido 3.7 por ciento en abril desde el 3.4 por ciento en marzo, en Canadá a 1.8 por ciento de 1.4 por ciento, Francia fue de 1.7 por ciento desde 1.6 por ciento, y en Italia se ubicó en 1.5 por ciento desde 1.4 por ciento.
En su comparación mensual, los precios al consumidor en el área de la OCDE aumentaron en un 0.2 por ciento en abril, con relación al 0.5 por ciento en marzo.
José Angel Gurría explicó que los últimos indicadores muestran que hay posibilidades de que el bajo crecimiento económico con elevado desempleo persista por años, algo que sólo puede prevenirse con los cambios de políticas necesarios.
“Lo que vemos en el mediano plazo, digamos 5 o 7 años, un nivel de crecimiento relativamente bajo, un nivel de desempleo relativamente elevado y déficits presupuestarios relativamente altos (...) ¿Qué puede cambiar esta proyección?, bueno, las políticas”, afirmó.
“Después de que estabilicemos el sistema financiero, después de que hayamos definido un plan fiscal a mediano y largo plazos, tenemos que tener también políticas estructurales a mediano y largo plazos para que la recuperación sea sostenible”, agregó. Gurría señaló también que el paquete de la zona euro para ayudar a Grecia debería tranquilizar los temores de los mercados.

Fuente: La Jornada

EL INSACIABLE NEOLIBERALISMO

Luis Linares Zapata / La Jornada
Sobre la reciente zozobra derivada de la crisis y con el libertinaje de los mercados intacto, el neoliberalismo ataca frontalmente al estado de bienestar. Esta vez sus retóricas baterías no se enfocan sobre la vapuleada Latinoamérica, una de sus muchas víctimas tan indefensas como subyugadas. Para recuperar su halo torcido le han subido el calibre a sus pretensiones para doblegar rejegos y enemigos. Esta vez el pagano a capturar está en suelo europeo. Y, a pesar de las dudas que podrían sobrevenir, llevan un buen trecho ganado. Grecia ha caído de manera estrepitosa en sus garras. La avanzada de los corsarios la capitanea el FMI pero le siguen detrás instituciones europeas de similar corte (Banco Central Europeo) con respaldo en los gobiernos acreedores: Francia, Alemania y Gran Bretaña.
Pero estos organismos y países no se coaligaron solos para preparar el teatro de sus acciones. Primero se movieron los sacrosantos mercados. Es decir, los grandes bancos estadunidenses e ingleses y donde los fondos de riesgo retozan tan a gusto. Tales fondos son los accionistas de las calificadoras (Moodys, Ficht, S&P) y las han enviado para que extiendan, en la forma de certificados de peligros inminentes, sus evaluaciones financieras. La cascada especulativa, presa de temores y avaricias insaciables, se encarga del resto. Las apuestas a la baja que suponen la quiebra o el futuro derrumbe de sendas economías (Portugal, Irlanda, Grecia, España, PIGS, por sus siglas en inglés) apuntalan los escenarios donde esta caterva de saqueadores hará su agosto. De esta tosca manera los fondos de riesgo podrán asegurar, a sus clientelas y socios, un excelente retorno a sus capitales. También los bancos prestamistas recibirán, no sin nerviosa espera, los pagos programados por sus clientes en problemas. Los préstamos catalogados como rescate se irán enfilando hacia los endeudados a costa de ensanchar, todavía más, la deuda contraída de antemano. El anunciado, propalado derrumbe, será así evitado o, cuando menos, pospuesto para alguna otra ocasión de saqueo. Los mercados, finalmente, no se colapsarán pero la señal de alarma no se levantará hasta que las condiciones queden asentadas en un somero plan convenido por las partes.
El espantajo de la cesación de pagos, sin embrago, no dejará de ser agitado por los difusores al servicio de las que, pomposamente, tildan como libertades económicas. En otras palabras, los PIGS y demás deudores, serán reos de atenta vigilancia de los especuladores y sus medios de comunicación apoyados en los centros de estudios ideológicos, llamados estratégicos (think tanks). Tan ensamblado trabuco solicitará, sin remilgos que valgan, ajustes dramáticos, controles estrictos, es decir, lo de siempre, lo acostumbrado. Sacarán, de sus viejos archivos, los cambios que van dirigidos, sin contemplaciones ni quiebres de conciencia, contra el bienestar de las mayorías. Se trata de encontrar a los paganos de siempre. Esos que están acostumbrados al yugo de los poderes constituidos y de los grupos de presión que muchas veces los dominan tras bambalinas. No hay, según esta doctrina revestida de pragmatismo, otra salida, al menos, una que garantice la estabilidad económica prevaleciente. El estado de bienestar construido tan penosamente por las sociedades europeas, está en la mira del insaciable neoliberalismo. España, con todo y sus socialistas en el poder, (PSOE) está a punto de sucumbir y aumentar su ya injusta distribución del ingreso (para estándares europeos).
Pero algo amenaza con saltar fuera de lo establecido. Los ciudadanos de Grecia se han inconformado y poco falta para que esa traqueteada nación, de apenas 11 millones de habitantes, caiga en la anarquía. Pocos de sus salvadores, por ejemplo, le han exigido a Grecia que recorte los excesivos gastos militares que le endilgan por su permanente conflicto con Turquía. Una situación de guerra que sólo beneficia a Francia y Alemania, sus proveedores de armas al por mayor y, por tanto, sus acreedores masivos. Una situación que equivaldría a que, el Edomex, comprara aviones a reacción, cohetes de varios tipos, submarinos y acorazados, tanques de última generación y mantuviera un ejército de cien mil efectivos.
Los mercados y sus mentores internacionales salieron bastante aboyados después de sus intervenciones en Latinoamérica. Sumieron al subcontinente en una época oscura, autoritaria, recesiva y le imprimieron el sello de una inserción subordinada en la globalidad. Le sorrajaron tremenda deuda para pagarle a los bancos acreedores, generalmente estadunidenses. Repitieron la fórmula hasta el cansancio hasta que algunos reventaron (Argentina) y cesaron sus pagos. Otros países han aguantado a pie firme pero el costo en bienestar, madurez democrática y crecimiento económico ha sido enorme. México es un caso ejemplar que, después de más de un cuarto de siglo, sigue firme en las posturas que comanda una coalición de poderosos reaccionarios. Esos que han salido beneficiados en el prolongado frenesí de enriquecimiento sin mesura. Las consecuencias son terribles en pobreza, marginación, precariedad laboral, seguridad pública, una economía deshilvanada que importa todo lo concebible e innecesario a costa de lo indispensable para vulnerar su independencia alimentaria. Y quieren todavía más garantías, más expoliación, más control sobre las masas, mejores garantías al capital (externo y local) apertura total de mercados, pocos o nulos impuestos y rampante especulación. No reparan en mientes, irán hasta el fondo si es preciso. Con la firme voluntad de solidificar sus intensiones, ya preparan un nuevo asalto al poder formal de la República. Requieren la continuidad del modelo para seguir gozando de sus ya descomunales privilegios. Tienen los repuestos preparados, acicalados. Los han ido inflando con la intensa propaganda requerida y ya parecen presentables. Todavía andan en busca de un lenguaje asequible, de algunas propuestas atractivas, esas que puedan ser resumidas en forma de eslogan. Intentan limpiarles caras y manos ante un electorado que asumen cautivo de sus correrías. Y, al parecer, lo van consiguiendo. Llevan la delantera en disposición al voto. Sus adalides son emblema de modernidad, de positivismo, de conciliación y hasta de honestidad. Es difícil conciliar tales pretensiones con la realidad, pero no se arredran ante la inconsistencia. Suponen harta tontería en el pueblo y lo presumen manipulable al extremo.

CALDERÓN Y LA AUSTERIDAD DE MENTIRITAS

México SA
Los Pinos: inmoral gasto en propaganda
“No hay” recursos para las universidades
Carlos Fernández-Vega / La Jornada
Apenas dos días después de instalarse en Los Pinos, Felipe Calderón firmó un decreto de austeridad” para reducir (10 por ciento) los sueldos netos de los mandos superiores de la administración pública federal (salvo en las áreas de seguridad pública y de procuración de justicia), con lo que, según dijo, se “ahorrarían” alrededor de 25 mil 500 millones de pesos a lo largo de 2007. Desde entonces no ha dejado de pregonar la “austeridad” como norma de gobierno, aunque en los hechos la nómina burocrática crece y crece.
Por ejemplo, en agosto de 2009 firmó otro decreto, por medio del cual fijó “tope” al nivel salarial de los llamados “servidores públicos”, para que “nadie” obtenga un salario igual o superior al recibido por el inquilino de Los Pinos, salvo en el caso de los ministros de la Suprema Corte y del Trife, los consejeros del IFE y tantos etcéteras que no se incluyeron en este “esfuerzo” republicano. Tanto convenció con el susodicho decreto, que la petición concreta a Calderón se resume en la siguiente frase: “austeridad efectiva, no ilusiones” (Beltrones dixit)
Otra muestra de la “austeridad” calderonista es que en su primera mitad de estadía en Los Pinos de las arcas nacionales salieron algo así como 11 mil 341 millones de pesos para propaganda y “difusión de mensajes” (independientemente del uso de los tiempos oficiales), monto que se incrementaría a cerca de 16 mil 500 millones si se incluye lo que piensa gastar, por los mismos conceptos, a lo largo de 2010, de acuerdo con lo publicado ayer por El Universal (Jorge Ramos Pérez). Así, el “austero” habría gastado un promedio de más de 11.33 millones de pesos diarios en el periodo 2007-2010, contra 7.45 millones de su antecesor, o lo que es lo mismo, en cuatro años Calderón habría superado con creces lo que Fox se comió en seis.
Sirva lo anterior para dar contexto a las observaciones que sobre las “medidas de austeridad y ahorro en el gasto público” tuvo a bien formular la Cámara de Diputados al informe trimestral (el primero de 2010) sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública remitido por la Secretaría de Hacienda. Van algunas de ellas, no sin recordar que en el año de la crisis salieron del erario más de 200 mil millones de pesos sólo para cubrir las prestaciones de la tres veces H burocracia federal.
La Cámara de Diputados subraya que el referido informe no da a conocer cuáles fueron los resultados de los esfuerzos de reducción del gasto público en 2009, ni su composición. Salvo el dato aislado de que desde 2006 se han generado ahorros por 145 mil 100 millones de pesos, “como fruto de las medidas de austeridad y racionalidad del gasto público”, en los conceptos de servicios personales y en los gastos de operación y administración, no detalla el monto ni se ofrece mayor explicación ni evidencia cuantitativa. “Llama la atención el hecho de que siendo un informe de resultados de la política económica y de la política fiscal en particular, el informe trimestral dedique un espacio considerable a la descripción del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público y sus medidas, con las cuales se pretenden lograr ahorros adicionales por 40 mil 100 millones de pesos en los ejercicios de 2010 a 2012. Sin embargo, no se informa nada respecto de los resultados de las anteriores medidas emprendidas para lograr las metas de un ahorro de 5 por ciento del gasto de operación anual, a partir de 2007”.
Por si fuera poco, no aclara si con la nueva meta establecida se disuelven los compromisos anteriores, ni da cuenta de los avances logrados, pues la información respectiva no fue consistente en los informes trimestrales anteriores, así como tampoco se reportó de manera regular sobre el tema. “En suma, es difícil saber en qué magnitud las medidas de ahorro y austeridad explican verdaderamente el comportamiento del gasto público durante el primer trimestre de 2010, porque los resultados obtenidos a partir de las disposiciones en la materia, conforme a los decretos de austeridad y las medidas de racionalización del gasto de los años previos, son poco claros. Inclusive puede advertirse que la contracción del gasto programable registrada en el primer trimestre de 2010, respecto de igual periodo de 2009, y medida en términos reales a precios de 2003, es mínima respecto del crecimiento observado un año antes, cuando el gasto programable creció 25.9 por ciento en relación con el observado en el primer trimestre de 2008, cuando ya se encontraban vigentes las medidas de austeridad y racionalización del gasto. El análisis de los componentes del gasto programable en clasificación económica confirma lo sostenido respecto de la reducción del gasto público”.
Si bien el gasto corriente fue menor en uno por ciento hacia marzo de 2010, respecto del ejercido en 2009, esta disminución resulta mínima en comparación con el crecimiento previamente observado de 15.3 por ciento en 2009, en relación con el trimestre correspondiente de 2008. A su vez, dentro del gasto corriente, las erogaciones en servicios personales que reportan una disminución de 3.8 por ciento, en el periodo de análisis, también es insuficiente para revertir el aumento previo de este tipo de gasto ocurrido en el año anterior, de 6.1 por ciento.
Las medidas de austeridad y ahorro se han centrado desde un inicio en el gasto de operación, pero los avances en el propósito de reducir el renglón de otros gastos de operación (distintos de servicios personales) también han sido escasos. Durante el primer trimestre de 2010, éstos fueron 3.5 por ciento menores a los realizados en el mismo periodo de 2009. Sin embargo, los registrados en ese trimestre mostraron un crecimiento de 18.4 por ciento en términos reales (a precios de 2003), respecto del primer trimestre de 2008, “por lo que también puede señalarse que las medidas de austeridad, tomadas como explicación para justificar el comportamiento del gasto presupuestario ejercido en los tres primeros meses de 2010, tampoco son del todo aceptables”. En cualquier caso, apunta la Cámara de Diputados, las reducciones presumidas por la SHCP “resultan insuficientes para compensar los incrementos que ese tipo de erogaciones registraron durante el primer trimestre de 2009”.
Las rebanadas del pastel
En una década, más de 32 mil millones de pesos ha gastado el par de gobiernos panistas (y contando) en propaganda y “difusión de mensajes”, mientras las universidades del Estado exigen “presupuesto y comprensión para la educación superior pública” (rector Narro). Es cuestión de prioridades: ¿cuál de esos gastos resulta más productivo para la nación?